林原:第二次美朝峰会 与朝鲜无核化
投稿邮箱:admin#80sd.org | 来源:联合早报     2019-02-07 09:07:35
关键字:林原,第二次美朝峰会,与朝鲜无核化
导读:朝鲜劳动党中央副委员长金英哲今年1月中旬访美,正如去年5月底6月初那次访美一样,对美朝峰会的举行起到促进作用。据美方宣布,第二次美朝峰会将于2月底举行,而美国总统特朗普在其推特上也表达了对与金正恩会谈

朝鲜劳动党中央副委员长金英哲今年1月中旬访美,正如去年5月底6月初那次访美一样,对美朝峰会的举行起到促进作用。据美方宣布,第二次美朝峰会将于2月底举行,而美国总统特朗普在其推特上也表达了对与金正恩会谈的期待。然而,此次峰会能否在朝鲜无核化问题上取得重大进展?目前看来,尚难以有乐观预期。

在去年6月12日第一次美朝峰会前,美朝双方已在谈判中暴露出重大分歧,以至于朝鲜外交部第一副部长金桂冠在去年5月16日,以及外交部副部长崔善姬在同月24日都发表了措辞较为强硬的谈话。以后尽管特金会仍得以在新加坡举行,但双方仅发表了内容较为“空洞”的联合声明。峰会并未使朝鲜无核化取得实质性进展。

从新加坡峰会到现在已经过了七个多月时间,美朝谈判尚未取得真正的突破,僵局仍然存在。在提交核清单、弃核时间表等方面,朝鲜都未真正作出让步。实际上,目前朝鲜甚至未能使外界普遍相信它确有诚意全面弃核。它现在真正想要的,应该不是全面弃核,而是用核冻结及废弃部分核导设施,换取美国方面的相应让步,尤其在经济制裁方面。

这里有必要指出的是,金正恩去年提出集中一切力量进行社会主义经济建设的新战略路线,若要成功,需要一个有利的国际政治经济环境。而国际社会维持对朝鲜的经济制裁,对该国的经济发展显然相当不利。在朝鲜宣布战略路线转变后,如果在经济建设方面未取得重要成果,人民生活也未得到显著改善,金正恩的统治权威或多或少会受到影响。这也是朝鲜力争美国在经济制裁方面让步的主要原因之一。

然而,朝鲜方面越是想让美国方面同意放宽经济制裁,美国方面越是可以确认经济制裁的有效性。在朝核僵局难以取得重大突破的情况下,美国也难以在经济制裁方面作出重大让步,而这显然不会让朝鲜满意。至于美国是否会表现出某种灵活性(比如在对韩朝经济合作的态度上),至少应考虑到以下两点:朝鲜须提供重要且充分的对价,放宽制裁会使朝鲜以后对弃核更积极而不是相反。

最近朝鲜与美国在瑞典斯德哥尔摩举行的工作会谈,未取得重要成果,并不出人意料。预计双方后续谈判,也难以在朝鲜全面弃核问题上取得重大进展,正如在第一次美朝峰会前一样。

即便双方未能在朝核问题上打破僵局,特朗普仍可与金正恩举行会谈。金正恩应想在此次会谈中取得实质成果,为此会愿意作出一些让步,比如宁边核设施等可能被他摆到谈判桌上。然而,在朝鲜全面弃核意愿尚未真正得到确认的情况下,特朗普需要认真权衡美国在经济制裁方面作出让步的利弊。




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