李钟和:朝鲜可以成为下一个越南吗?
投稿邮箱:admin#80sd.org | 来源:联合早报     2018-08-10 09:58:01
关键字:李钟和,朝鲜可以成为下一个越南吗,朝鲜局势最新消息
导读:越南的公众要求通过集体领导转化为行动,与此不同,朝鲜是由一位不可预测的专制统治者做出所有重要决定。这并不能排除经济改革的可能性,但如果朝鲜要效仿越南,它需要在追求全面私有化和自由化的同时,保持政治和经济稳定。

在经历了几十年的僵局之后,朝鲜半岛似乎终于有了一些外交动作。作为朝鲜领导人与在任美国总统的首次会晤,6月的金正恩和特朗普峰会达成了一份联合声明,金正恩同意朝鲜半岛彻底去核化,以换取特朗普的安全保证。

当然,在一些人为此而欢呼雀跃时,也有一些人提醒我们,朝鲜有撕毁承诺的传统。但即使金正恩的承诺是认真的,他的政权只有在设法修复朝鲜破碎的经济时,才能从这些保证以及严厉国际制裁的结束中获益。它能以越南的经验为榜样吗?

1986年,越南采取了“革新开放”(Doi Moi)政策,这一系列经济改革,类似于邓小平在中国的改革,旨在共产党稳固的统治下创造市场经济。政府解散了农村合作社,取消了农产品价格管制,允许农民拥有土地。它还将许多公司私有化,放松了外国投资监管,为私营企业创造更有利的环境,成立了出口加工区,并促进劳动密集型制造业的发展。

在随后的30年中,越南经济以平均每年6.7%的速度增长。到2017年,其人均国内生产总值达到2340美元,出口总额超过2100亿美元,几乎与澳大利亚和巴西等量齐观。外国投资者,包括三星等韩国企业集团,在此过程中扮演了重要角色。

据报道,在4月27日的韩朝峰会上,金正恩表示有兴趣效仿越南的经济改革模式。美国国务卿蓬佩奥对此表示赞同,宣称朝鲜可以复制越南走向经济繁荣和与美国建立正常关系的道路。

如果朝鲜这个世界上最孤立的国家决定进行这样的改革,毫无疑问,它将会面临巨大的障碍。其中央计划经济长期处于停滞状态,过去10年平均增长率不到1%,人均GDP只有1300美元(据韩国央行估算)。制裁进一步制约了经济表现:2017年,GDP萎缩了3.5%,总出口额暴跌37%,只有17.7亿美元。

尽管如此,朝鲜拥有相对较好的经济基本面,它有教育程度良好的工人,丰富的自然资源,还有天然良港等地理优势。如果采取竞争性市场改革,实现大规模外国投资和技术应用,复制越南经济“奇迹”指日可待。根据这一情形,朝鲜可以实现两位数的GDP增长,使得人均收入在30年内达到1万美元。光是与韩国的正常贸易和直接投资关系,就能让GDP年增长率提高三个百分点。

因此,真正的问题是,朝鲜走这条路的意愿有多强。在这方面,我们也有保持乐观的理由,因为金正恩确实比他的前任表现出更多的改革思维。与其父的先军政策不同,他的主要国内政策——并进,要求核武研发和经济增长双线进行。作为这项政策的一部分,他给了农场和工厂更多的自主权,也开放了一些市场。




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