汉斯-沃纳·辛恩:德国诸神的黄昏
投稿邮箱:admin#80sd.org | 来源:联合早报     2017-12-02 19:01:24
关键字:汉斯-沃纳·辛恩,德国诸神的黄昏
导读:汉斯-沃纳·辛恩德国正在经过一个政治分水岭。不仅仅自由民主党(FDP)退出执政联盟谈判,让人们质疑总理、基督教民主联盟(CDU)的默克尔是否能够掌握权力;FDP退出与CDU、CDU的巴伐利亚姐妹党基督

德国正在经过一个政治分水岭。不仅仅自由民主党(FDP)退出执政联盟谈判,让人们质疑总理、基督教民主联盟(CDU)的默克尔是否能够掌握权力;FDP退出与CDU、CDU的巴伐利亚姐妹党基督教社会联盟(CSU)和绿党的谈判,标志着其不再愿意结成稳定的政府,而稳定的政府又是阿登纳在战后执政末期以来,德国政治的最大特征。

当然,没有了FDP的参与,默克尔可以寻求与社会民主党(SPD)结成联合政府。但铩羽而归的SPD说它已决定要做反对党,以期从大选的惨败中恢复。其他可能的执政联盟都不用考虑,因为极左翼和极右翼的德国另类选择党(AfD)都被视为不可接受的合作伙伴。

但由默克尔领导的少数派政府仍是可能的。德国总统施坦因迈尔已经表示反对重新进行大选,因此,如果默克尔本人不辞职,这一情景可能性就很大。而即使进行新大选,结果也不会有多少不同,除非SPD领导人马丁·舒尔茨(Martin Schulz)下台。

少数派政府可以由CDU和CSU组成,而不与其他党派进行正式合作。如果少数派执政联盟要将绿党也包括在内,将迫使CSU在移民问题和气候政策上作出妥协。但这不是必须的,因为SPD、左翼党(Die Linke)和绿党都没有阻止立法的实力。默克尔本人也将试图避免与FDP结成少数派执政联盟,免得染上FDP依赖症。至于FDP,它则有可能出于同样的原因,参与到少数派联合政府中。这样,它就能够利用默克尔的红绿亲和力。

不论如何组建,少数派政府都未必是一件坏事。政府正在寻求合作伙伴实施临时性立法,在这样的情况下,德国联邦议院终于将再次成为真正的公共辩论场。长期以来,执政联盟的合作伙伴之间都是闭门讨论政府决定,联邦议院要么充当橡皮图章,要么否决结果。

议会强势化的最大受益者是小党派。因为若非如此,它们几乎没有机会能够施加影响。毕竟,作为法国国民阵线(National Front)的德国版的AfD从什么也不是,在9月的大选中一举成为德国第三大党,它将从公开辩论中获益。目前,媒体基本上都在重点抨击AfD。但如果联邦议院变得更加主动的话,AfD的观点和言辞肯定能够得到更好的展现。

与此同时,少数派联邦政府的外交政策必然会有所削弱,默克尔将难以在欧洲政坛上扮演积极角色。但这也意味着德国的欧洲伙伴国,需要竭力在德国政府问题上取得妥协。这一动态对于法国尤其重要,因为其总统马克龙的目标——通过赋予欧元区更多国家属性来巩固它,以及他的愿望——推出两速的欧洲,其中包括一个欧元区和一个由北欧和东欧欧盟国家所组成的庞大的非欧元外围。

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