马海云:罗兴亚危机加深制度性因素
投稿邮箱:admin#80sd.org | 来源:联合早报     2017-10-02 08:07:05
关键字:马海云,罗兴亚危机加深制度性因素
导读:在大英帝国的殖民体系中,无论是南非的印度人(如甘地)还是南洋的华人,都遭受了一定的歧视。甚至在英国的殖民体系瓦解之后,那些新兴独立国家的少数民族,也持续经历过歧视或迫害。但从来没有一个族群像罗兴亚人那

在大英帝国的殖民体系中,无论是南非的印度人(如甘地)还是南洋的华人,都遭受了一定的歧视。甚至在英国的殖民体系瓦解之后,那些新兴独立国家的少数民族,也持续经历过歧视或迫害。但从来没有一个族群像罗兴亚人那样,长期遭受缅甸的制度性异视和迫害。

缅甸的罗兴亚危机已经由殖民时期的利益冲突,发展到危险的种族灭绝。根据联合国人权事务高级专员扎伊德·拉阿德·侯赛因(Zeid Ra’ad al-Hussein)的话说,缅甸政府正在进行“教科书般的种族清洗。”专门研究和展示种族灭绝史的美国犹太人大屠杀纪念馆Simon-Skjodt Center认为,罗兴亚人确实面临严峻的“大屠杀甚至种族灭绝”。从《经济学人》到《印度时报》的世界主要媒体,都用“世界上最受迫害的少数民族”来描述罗兴亚危机。

罗兴亚问题恶化的原因众多。除了错综复杂的历史问题、军人集团、大缅族主义以及选票效应等因素之外,从国际组织层面看,尽管第二次世界大战后成立的联合国(尤其是安理会),在维护国家间冲突方面做出了卓越的贡献,弥补了一战后“国际联盟”缺乏强制性措施机制的不足,但新成立的安理会对于处理成员国内部冲突的制度性缺陷和先天性不足也显而易见。

首先,二战后成立的联合国安理会成员国基本上是按照战争资格(参与者和胜利者)而决定的。原先的殖民大国如英国和法国因为二战的胜利,摇身一变却成了世界和平的保卫者,二战后经济崛起的战败国如德国则无法分享安全特权。尤其对大多数没有获得解放、没有参与二战或被代表参与二战的亚非拉人民来说,这简直是一种嘲讽甚至侮辱,如印度和穆斯林世界。

其次,联合国和安理会基本上是在检视(欧洲)一战及“国联”的基础上、依据以国家为单元的二战经验所构建的,即主要目标是为了防止国家间冲突。但联合国安理会却无法预见到战后殖民主义的遗存,以及反殖民主义的不彻底性,危害地区和平的源头主要是国家内部的冲突和暴力(如执政民族实施的种族清洗),如卢旺达的种族清洗。

这样,以国家为单位的联合国基本无法干预各国的“内部事务”,“单边行动”便成为地区组织保护人道主义的无奈之举,如北约对前南斯拉夫的武装干预。

第三,二战后的世界各国主要分化成拥有大规模杀伤性武器的两大政治、经济和意识形态联盟。事实上,二战后世界和平秩序的维护既有联合国的作用,也是两大对立军事集团相互震慑的结果。对峙的东西方意识形态和军事集团领袖,恰恰自然又是作为联合国安理会成员国的二战赢家。

本站推荐信息
本站最新更新
本栏目推荐信息
联系本站:admin#80sd.org  新浪官方微博: http://weibo.com/201263118
CopyRight ©2005-2012 80视点网 All Rights Reserved Designed by Phily
80视点网,追踪新闻热点!  
【免责声明】本站转载文章仅代表作者本人观点,与80视点网无关。80视点网对文中陈述保持中立,不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考,并请自行承担全部责任。
  • 12321网络不良与垃圾信息举报受理  
  •   
  • 12321网络不良与垃圾信息举报受理中心
  • '); })();