刘镇东 胡永泰:中国与亚细安的新游戏规则
投稿邮箱:admin#80sd.org | 来源:联合早报     2016-07-21 08:07:37
关键字:刘镇东 胡永泰,中国与亚细安的新游戏规则
导读:现在的问题是中国要如何回应。中国会改变在东南亚往往非常强势的行为,或者继续把南中国海课题当作中美的角力?若中国假定厌倦战争和不愿意冒险的美国不想卷入冲突,就大可通过武力实现其在南中国海的主权声索

区域热点

海牙常设仲裁庭对中国在南中国海主权声索的裁决,是国际法的一个分水岭时刻,也是对中国近年在东南亚的强势战略的清楚警告。中国表示不承认仲裁庭的裁决,但这并不等于它不受到干扰。

现在的问题是中国要如何回应。中国会改变在东南亚往往非常强势的行为,或者继续把南中国海课题当作中美的角力?若中国假定厌倦战争和不愿意冒险的美国不想卷入冲突,就大可通过武力实现其在南中国海的主权声索。

但攻击性行为可能适得其反。首先,亚细安成员国将被迫在中国和美国之间选边站,这是它们都希望避免的抉择。亚细安成员国——尤其是菲律宾、新加坡、泰国和印度尼西亚——大多与美国有深切军事关系,但也非常重视与中国的经济联系。事实上,亚细安成员国可以选择成为独立的行动者,而不是中美竞争的棋子。也就是说,中国让亚细安与美国的关系维持模糊空间,是符合其利益的。

其次,中国军事化南中国海的岩礁和人工岛,也不经意地助长了亚细安各国国内的极端民族主义势力。为了预防极右翼的攻击和安抚躁动的将领,亚细安原本相对温和的领导人,被迫对中国采取更强硬立场。例如,印尼总统佐科最近乘军舰巡视纳土纳群岛宣示主权,对中国渔民和海军船只频频入侵该海域做出反应。

中国应该知道,亚细安与中国经济关系所带来的物质和利益输送,不足以保证平稳的外交关系。大部分亚细安成员国是中等收入国家,也有持多元观点、受过高深教育的精英群。即便是极端贫困且政治不自由的缅甸,在美国积极示好下,也减低了对中国的依赖。

中国也应该反思坚持与个别亚细安国家就主权声索进行双边谈判,而非与亚细安整体谈判的立场。这样做让亚细安认为中国有意“逐个击破”来分化亚细安。不过,中国不应该促使亚细安瓦解,因为这只会造成一些目前保持中立的成员国进一步靠向美国。此外,由于亚细安10国必须先取得共识,才能对外有一致的立场,因此中国没有什么理由担心,亚细安的共同谈判立场会完全不能接受。近年的一些例子便是明证。

比如,2012年亚细安外长会议首次未能发表联合声明,这是因为中国的盟友柬埔寨坚持声明不可以提及南中国海课题;2016年6月在昆明举行的亚细安外长会议结束后,因为柬埔寨与老挝屈服于中国的压力,亚细安不得不撤回批评中国在南中国海行为的联合声明。

换句话说,在与亚细安打交道时,中国有谈判两次的机会——首先,在亚细安形成共同立场的过程中,影响其在集团内的最亲密盟友,然后再与可能包括其盟友之一的亚细安代表团进行谈判。一些亚细安成员国显然重视对华关系甚于对其他亚细安国家的关系。因此,除非中国已经不准备就南中国海课题进行谈判,否则就不应该排除与亚细安作为一个整体进行谈判。

本站推荐信息
美女写真
最新更新
本栏目推荐信息
联系本站:admin#80sd.org  新浪官方微博: http://weibo.com/201263118
CopyRight ©2005-2012 80视点网 All Rights Reserved Designed by Phily
80视点网,追踪新闻热点!  
【免责声明】本站转载文章仅代表作者本人观点,与80视点网无关。80视点网对文中陈述保持中立,不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考,并请自行承担全部责任。
  • 12321网络不良与垃圾信息举报受理  
  •   
  • 12321网络不良与垃圾信息举报受理中心